将纳入个人信誉档案管理 广州、郑州和杭州
2018-12-03 14:52
来源:未知
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国务院第二十一督查组在海南督查过程中一些科研人员反映深陷"财务藩篱" 中共中央办公厅和国务院办公厅2016年出台文件规定科研项目承担单位要建立财务助理制度为科研人员提供专业化服务但国务院第二十一督查组在海南督查期间发现很多科研人员的工作时间被财务报销事项大量占用而单位里几名财务人员面对众多的科研人员也是分身无术中央文件中的要求得不到有效落实 国务院第二十一督查组组长、文化和旅游部副部长李金早一行不打招呼前往海南大学大学生孵化基地与管理、财务、科研人员、大学生创业企业代表座谈深入了解一线科研人员和创业者呼声 "作为科技工作者大家在科研过程中有什么难点、痛点有什么好的建议"李金早问 参加座谈的科研人员纷纷表达面临的尴尬境地做个科学家必须当好"会计"申报课题时要充分发挥想象力精确预测未来几年的差旅费、交通费、会议费、仪器费、试剂费等;项目结题时要把项目执行期间花的每一笔经费与申请课题时的经费预算一一"对表"如果"对"不上就要开动脑筋、想方设法"对齐"否则就不能报销 在走访中不少科研人员反映在科研项目实施过程中繁琐的财务处理占用了大量本该用于科研的时间海南师范大学物理与电子工程学院讲师赵志斌说:"财务报销前我要了解需要提供什么材料验真发票贴发票写调研申请找领导签字贴单贴完之后送到财务财务说你缺啥材料又拿回来补" "科研人员不是在报账、就是在报账的路上"赵志斌说每学期起码要报50笔账超过工作时间的至少一半为把失去的时间追回来不得不在双休日、节假日和下班时间加班加点搞科研 督查组人员在中国热带农业科学院生物技术研究所的财务报销相关文件中看到要求在会议费的报销中提供会议审批文件、会议通知、会议计划执行对照表及实际参会人员签到表、定点会议场所等会议服务单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证很多科研人员都表示他们几乎搞不清这些票据的区别一个人既要忙科研又要搞财务报销特别分散精力和时间 督查组在调研中还了解到有科研人员因为不熟悉复杂的财务报销事项先行购买办公设备后导致无法报销只好自己掏腰包海南大学教师宋严廷说:"打印机在网上看才700块钱我以为能买能报销结果没能报销得了可能是因为不符合这种办公用品的采购流程" 为了让科研人员明白财务要求有的单位要组织培训有的单位直接就把20项基本要求张贴在门口还有的单位把多种费用的报销制度汇总成册发放给科研人员以便随时参照督查组成员发现有的单位汇总出的制度多达180多页 科学家被逼成"会计"其背后是不科学的管理制度海南师范大学博士陈光美认为财政资金对科研项目进度考核按照财政政策执行而不考虑科研规律财政对科研的支持经费到位时间较晚经常是年中才会拨付但是往往要求在当年花完结余经费就要退回这让科研人员的研究进程被打乱 面对科研人员的不解和无奈海南高校的科研管理人员也表达了自己的苦衷:高校国有资产管理部门以国有资产保值增值为目标;财务部门以财务合规为标准;审计部门以过程留痕为准则;科研管理部门以科研成果转化为导向 督查组人员表示中央已经明确要按照科研活动规律和财政预算管理要求完善管理政策优化管理流程改进管理方式适应科研活动实际需要但这项规定在不少科研单位都没有落到实处 督查组将此问题与海南方面进行了沟通海南省科技厅党组书记国章成表示科技人员反映的财务报销难问题一定程度上存在省委省政府高度重视科技部门、财政部门和审计部门应该共同努力建立更加科学的诚信制度、科研评价机制通过互联网信息化在财务报销、管理制度和监管制度上探索一些新路子在顶层设计上更好地扶持帮助科研人员 督查组成员指出现在科研过程要适应财务要求往往使科研人员无所适从财务人员疲于奔命 督查组副组长王建华表示:"下一步督查组将从财务报销填表多、手续繁等表面问题入手深入解剖麻雀推动科研单位、财务部门和采购部门等统筹优化科研管理制度贯彻落实中央文件的相关规定"也无法像城市孩子那样可以去图书馆、体育场、博物馆等,与此同时,也会通知法院安排人员前去劝解。吃干净了是今天的尊重。

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